如何推动形成区域发展新格局

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月23日

  5月12日,由江苏师范大学、全国经济地舆研究会、江苏省地舆学会结合主办的“长三角一体化与淮海经济区高质量成长智库沙龙”在徐州举行。在一带一路、长三角一体化、沿海成长计谋中,淮海经济区具有很好的区位劣势、机缘和必然的成长潜力。若何把握住机缘,鞭策区域成长新款式,实现高质量、高质量成长?专家学者就此展开深度会商。

  环节词:区域协同 大都会圈

  宁越敏(华东师范大学中国现代城市研究核心主任、传授):区域协同成长有三个主要概念:第一,城市不克不及孤登时具有,区域内部的各个城市需要整合为彼此依赖的城市系统。因而,协同成长有益于城市系统全体绩效的提拔。第二,区域经济成长不均衡是客观现象,由此构成焦点-边缘布局,并影响区域经济联系的空间款式。一般而言,焦点城市具备对外辐射的能力,对边缘地域的依赖较低。比拟之下,边缘地域更为依赖焦点城市,以获取本人成长不具备的要素资本,这种不合错误等的关系发生区域合作的妨碍。焦点-边缘布局具有分歧标准。区域合作可否成功的可能性次要取决于焦点城市对区域合作的立场。第三,区域协同要尊重市场经济的纪律。一方面要阐扬当局的无效办理感化,成立区域协同成长的机制;另一方面要让市场在资本设置装备摆设中阐扬决定性的感化。长三角一体化是区域协调成长的代表,进一步实现协同成长,还需区域合作上升到国际层面,城市间的国际合作呈现广漠的前景;成立区域合作的新机制,强化地方当局的指导感化;民生改善项目、情况管理成为区域合作的新重点;呈现当局与财产、教育、卫生界的跨区域合作,以此,将长三角地域扶植成鼎新开放和科技立异高地,社会协调、生态宜居的世界级城市群。

  刘西忠(省社科联研究室主任、省中国特色社会主义理论系统研究核心特聘研究员):城市群是新型城镇化的主体形态,是支持全国经济增加、推进区域协调成长、参与国际合作合作的主要平台。徐州扶植淮海经济区核心城市建议在四个层面发力:一是苦练内功,集中精神做好本人的事。扶植核心城市,不克不及简单地、纯真地以地区面积扩大谋求总量的首位度,而是要愈加重视以新成长理念实践鞭策高质量成长的首位度,集中做好本人的事,勤奋在无限空间释放无限可能。二是冲破徐州成长的柔性鸿沟,共建徐州都会圈。在长三角一体化这一国度大计谋下,徐州要阐扬北部龙头城市的感化,争取在一体化的框架下,结合连云港和宿迁,还有安徽的淮北、宿州,配合扶植徐州都会圈。三是抓住国度一带一路扶植和鼎力成长示代化都会圈的机缘,结合周边包罗山东在内的经济强市,共建跨省域、延长到长三角地域之外的现代化徐州大都会圈。四是制造淮海经济区核心城市。从中持久看,按照淮河生态经济带规划的要求,共建淮海经济区。适应长三角地域扶植跨省域都会圈的趋向,结合连云港、宿迁和山东南部、安徽东北部城市,配合制造跨省的大都会圈,进一步放大徐州的焦点功能和核心劣势。加强徐州周边城市的认同感,由“你们徐州”的对立到“我们徐州”的共识。

  环节词:要素流动 劣势互补

  臧建东(省当局研究室副主任):推进长三角一体化成长,需要阐扬各省市的比力劣势。就江苏而言,次要体此刻三个方面,即实体经济,区域立异能力和通江达海的交通系统。但也面对不少挑战,如当局和市场的关系没有理顺,区域成长不均衡,协调联动性不强,财产同质化现象严峻等。推进长三角一体化成长,方针要一直放在成长上,一体化只是一种手段。一体化成长不是一样化成长,要按照各地劣势明白本身的方针。进一步打破行政壁垒,让资本要素流动愈加便利,成立规划、市场、尺度的一体化,鞭策公共办事和医疗资本的共享。

  王志凯(浙江大学民营经济研究核心副主任,浙江大学经济学院财务学系主任):淮海经济区当前火急要做的是,加强区域城市群内部城市间的联动,构成分工协作和劣势互补的成长款式。这是淮海经济区抓住长三角更高一体化机缘,自动对接长三角,实现本身高质量成长的选择。在具体的计谋战术上,一是能够连系国度村落复兴计谋,在村落复兴和现代化中高程度对接长三角。村落复兴首要的是财产畅旺,村落绿色成长和三次财产融合成长是财产畅旺的素质内容;村落复兴第二位的是生态宜居,斑斓村落扶植和村落根本设备、公共办事的改善,是村落宜居的前提。一句话,村落复兴就是城市和村落的互动互补,就是城乡融合成长,最终使得村落又成为城市人神驰的糊口热土。二是补上民营经济成长的短板。城市化的提拔,其目标是带来出产要素集聚,发生集聚规模经济效应。经济要素能否向一个城市或区域集聚,这与一个城市或区域的营商情况亲近相关。民营经济的发财与否,间接反映了一个城市的营商情况黑白。淮海经济区高质量成长,需要徐州核心城市首位度的提拔,也需要连系国度村落复兴计谋,更需要补上民营经济短板。

  环节词:焦点枢纽 核心城市

  金凤君(全国经济地舆研究会副会长,中国科学院地舆科学与资本研究所经济地舆与区域成长研究室主任):跟着全球化的成长,中国与世界的关系正在发生深刻变化,我国同国际社会的互联互动也变得空前慎密,我国对世界的依托、对国际事务的参与不竭加深,世界对我国的依托、对我国的影响也在不竭加深。淮海经济区有前提操纵国际国内两个市场,国际国内两种资本,国际国内两类法则成长处所经济,构成成长新动力,鞭策新财产、新业态成长。特别是徐州,作为核心城市,根据区位前提和曾经构成的根本,有前提加强其区域核心地位。具体而言,要制造徐州焦点枢纽城市,以强化“焦点城市、焦点合作力、焦点财产、焦点企业”为重点,推进徐州实现精明增加;深切挖掘区域汗青文化劣势,将汗青文化与现代文化相连系,立异区域文化品牌,将区域文化与城镇扶植相连系,制造区域景观质量,深切挖掘奇特文化,制造独有吸引力;谋划以物流业、旅游业、文化财产为代表的新财产;加强区域合作,营建全体劣势。

  胡小武(南京大学城市科学研究院副院长、副传授):高质量成长是一种城市分析合作力的提拔,是城市立异成长、提拔全面质量的过程。只要徐州市的率先高质量成长,才有淮海经济区的高质量成长。起首,尽快确立徐州特大城市成长定位,加速鞭策“生齿增量”,给生齿进城、人才留徐制定愈加宽松的政策,以生齿增量和人才盈利为冲破口,鞭策财产、栖身、空间的同步增加。其次,徐州要充实操纵十字枢纽型城市的“交通区位”劣势,加大引进大工业项目,出格是现代制造业包罗配备制造业、智能制造业、大型机械制造业,培育三四个千亿级的制造业财产,并带动就业和办事业的成长。第三,徐州需要深度挖掘徐州汗青文假名城的人文劣势,通过制造更具文旅目标的计谋规划,鞭策华文化之都、华文化财产示范基地的扶植,借此带动全域旅游成长,同时提拔就业、办事业的成长。第四,徐州需要在当局规划层级上,对接长三角一体化计谋。要操纵长三角焦点地域的制造业外溢、科技功效转化的溢出效应,衔接一批严重配备制造、智能制造、新材料制造等出产基地的财产转移项目。第五,徐州需要加快进行自我提拔的轨制设想。要有制造淮海经济区核心城市,徐州都会圈核心城市的计谋大志,果断提拔徐州在苏北地域、淮海经济区中的区域核心城市首位度,只要如斯才能将长三角一体化国度计谋、淮海经济区核心城市的规划盈利融入本身的高质量成长历程。

  本报记者 颜云霞

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