浙江绍兴地铁获批 三线城市迎地铁潮

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月13日

  [跟着轨道交通扶植的成长,主城区生齿300万的尺度也并非一刀切,近几年获准修造地铁的不少城市主城区生齿都在300万以下,以至低于200万。]

  在稳增加仍需无效投资的环境下,城市轨道交通仍长短常主要的范畴。轨道交通项目标快速推进,让本来只要一线城市才具有的地铁正逐步向二线城市甚至部门三线城市普及。

  国务院日前正式核准《绍兴市城市轨道交通第一期扶植规划(2016~2021年)》,并由国度发改委正式下发。因为目前单条线路的工可演讲曾经下放到省一级发改委审批,因而此次规划获批,也意味着绍兴地铁离正式动工曾经很近。

  按照规划,绍兴市城市轨道交通线年,公共交通占全体例出行比例为20%,轨道交通占公共交通比例为15%。至2021年,绍兴将建成城市轨道交通1号线号线公里。资金方面,近期扶植项目总投资为291.63亿元,此中,本钱金占总投资的40%,计116.65亿元,由绍兴市财务资金筹措处理。本钱金以外的资金采用国内银行贷款等融资体例处理。

  绍兴地铁的获批,对本地经济转型升级和杭绍都会圈的制造都具有主要的意义。此间的一大布景是,作为全国最早实行省管县体系体例的省份,浙江曾树立了县域经济成长的标杆。但成长至今,在县域经济兴旺成长的同时,浙江核心城市弱小的短处也不竭凸显。核心城市分析办事功能不完美,在集聚高端要素、成长高端财产方面,与广东、江苏具有较着差距。最凸起的表示是,因为没有优良的城市平台,浙江大量企业外迁,巨额民资外流,呈现财产空心化苗头。

  而要吸惹人才办事转型升级、构成二三财产协调成长,都离不开城市化平台的支持,都需要做大做强核心城市。2013年10月,绍兴进行了大幅度的行政区划调整,撤销绍兴县和上虞市,设立柯桥区和上虞区,并将原绍兴县此中三个镇划归主城区越城区管辖。绍兴也从一区五县(市)变为三区三县(市)。

  浙江大学公共办事与绩效评估研究核心主任胡税根传授对《第一财经日报》阐发,扩大设区市的规模,有益于提高其要素堆积的能力,成长好第三财产特别是现代办事业,才能无效推进产城融合,更好地办事本地经济的转型升级。

  胡税根说,绍兴本来各个区县彼此之间的独立性比力强,区域之间的慎密度和融合度比力低。有了地铁如许的快速交通东西之后,能够拉近人们出行的距离,做大都会化的平台,提高堆积要素的能力。

  此外,绍兴地铁获批,也有益于加速杭绍都会圈的成长。杭绍城际铁路本年即将开工,建成后西接杭州地铁5号线号线,届时杭绍都会圈将根基建立完成,也将成为继广佛都会圈、苏南都会圈等之后中国又一大无缝融合大都会圈。

  此次地铁规划获批,绍兴成为浙江省内第三个获准建筑地铁的城市,同时也是我国第41个修造城市轨道交通的城市。这41座地铁城市包罗北京、上海、天津和重庆4个直辖市;深圳、厦门、宁波、青岛、大连5个打算单列市;大部门的省会城市(部门规模较小的省会城市除外);姑苏、东莞、佛山、无锡、常州、徐州、南通等经济生齿规模较大的城市。也就是说,目前中国绝大部门的一二线城市均已囊括此中,以至连徐州、南通、芜湖、绍兴这些保守意义上的三线城市也曾经入列。

  城市轨道交通扶植是我国经济稳增加的主要内容。5月份国度发改委、交通运输部结合印发《交通根本设备严重工程扶植三年步履打算》(下称《步履打算》),2016~2018年,拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项,涉及项目总投资约4.7万亿元。城市轨道交通,重点推进103个项目前期工作,新建城市轨道交通2000公里以上,涉及投资约1.6万亿元。城市轨交投资额占总投资打算的三分之一。

  而跟着经济的成长,将来轨道交通还有可能进一步向部门三线城市扩散。这此中,河南第二大城市洛阳无望成为下一个结缘地铁的城市。

  《步履打算》显示,在2017年重点推进的严重项目中,包罗新建洛阳1号线年重点推进地铁项目中,包罗新建洛阳2号线亿元。

  更多的三线城市将来无望修造城市轨道交通。若是以绍兴作为参照,城区常住生齿规模跨越绍兴或者与绍兴雷同的很多三线城市都有建筑地铁的可能。那么绍兴城区生齿规模有多大?每年住建部出书的《中国城市扶植统计年鉴》是对各大城市城区生齿最接近精确的统计。按照《中国城市扶植统计年鉴2013》的数据,绍兴核心区生齿规模为140.32万,位居全国第55位。

  也就是说,将来核心城区生齿规模与绍兴相当的城市,特别是鼎新开放后生齿流入较多的沿海三线城市和中西部地域不少本来主城区生齿规模较大的城市,获准修造地铁的可能性不小,如泉州、烟台、惠州、珠海、柳州、衡阳等。

  客岁4月,新华社的一篇报道称,估计到2020年,合适国度扶植地铁尺度的城市也将从曾经核准的39个添加到50个摆布。

  那么修地铁有哪些门槛呢?按照2003年出台的《国务院关于加强城市快速轨道交通扶植办理的通知》,申报扶植地铁的城市,城市的GDP要跨越1000亿元,财务收入要跨越100亿元,市区主城区生齿跨越300万人以上,预测的客流强度每公里要3万人以上,合适这些前提才能修地铁。因为经济成长和物价要素,GDP和财务收入两个目标曾经削弱了参考意义。比拟之下,城区生齿规模和线路客流量更为主要。不外,跟着轨道交通扶植的成长,主城区生齿300万的尺度也并非一刀切,近几年获准修造地铁的不少城市主城区生齿都在300万以下,以至低于200万。

  中国城市规划设想研究院高级工程师孔令斌此前曾多次对《第一财经日报》阐发,国外良多规模不大的中等城市都修有一两条地铁,而中国良多城市虽然在国内是三线城市,但一拿到国外就是大城市。特别是一些外形狭长的城市,虽然生齿和城市规模不大,但交通需求却比力大,修一两条线路十分有需要。

  虽然如斯,对良多三线城市来说,上马地铁仍需要隆重。厦门大学经济学系副传授丁长发说,三四线城市不克不及对城镇化将来可能带来的生齿增幅过于乐观。特别是,目前中国城市的成长仍十分不服衡,在部门大城市日益拥堵的同时,近几年来绝大大都三四线城市的生齿仍在不竭外流。

  即即是雷同绍兴如许财产发财的沿海三线城市,生齿的流入速度也在减缓。2014年绍兴本地媒体的一篇报道显示,2000~2010年期间绍兴常住生齿呈现高速增加,十年来常住生齿总量添加60.89万人,年均增加6万人摆布。而从2010~2012年的生齿增速来看,常住生齿的增加速度敏捷下降,两年仅增加3.01万人。

  据公安部分统计,2010年绍兴全市暂住生齿为137.7万人,较2000年翻两番。到2013年,全市暂住生齿达到168.98万人,增加速度较着下降。这也申明,近年来跟着沿海地域地盘、劳动力等各类成本要素的上升,财产转型升级的加速,生齿的流入速度也在不竭减缓。

  另一方面,轨道交通的投资特别地铁的投资比力大,每公里造价此刻曾经从5亿元上升到七八亿元,北京以至跨越10亿元,筹资需求量很大。对北上广深等大城市来说尚能承受,但一些三四线城市就面对不小的资金压力。三四线城市不但本身的财务实力较弱,并且因为人流量不足,沿线地盘分析开辟收入前景亦不太乐观,稍有不慎,就要背上繁重的承担。

  专家指出,城市轨道交通特别是地铁造价高贵,比拟地铁,三线城市该当量入为出,能够考虑建筑轻轨、有轨电车或者BRT(快速公交系统),不必然非要建地铁。

  义务编纂:李坚 SF163

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