2019年珲春市政府工作报告全文

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月04日

  ――2019年1月15日在珲春市第十八届人民代表大会第三次会议上

  此刻,我代表市人民当局向大会演讲工作,请予审议,并请市政协列位委员和其他列席人员提出看法。

  一、2018年工作回首

  2018年,是珲春开放成长历程中极其艰难、极不普通的一年。在市委的顽强带领下,在市人大常委会的无力监视下,市当局紧紧连合依托全市各族人民,以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻落实国度和省州决策摆设,将“三大攻坚战”贯穿成长全局,克难攻坚,砥砺前行,较好地完成了各项工作使命,为加速开放成长奠基了坚实根本。

  2018年,面临情况庇护与经济成长的凸起矛盾,我们以勇士断腕的决心和勇气,聚焦生态情况问题,以东北虎国度级天然庇护区为重点,触类旁通,从严整改,坚定守护好珲春的绿水青山。

  2018年,面临脱贫攻坚的压力与挑战,我们对峙以精准为焦点,以财产为支持,以政策为保障,出力建立“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”的大扶贫款式,推进贫苦户持续不变增收。

  2018年,面临结合国对朝制裁的晦气影响,我们积极调整开放思绪,深化对俄合作攻坚,指导搀扶企业转向成长,互市商业、出口加工、跨境电商等范畴实现立异冲破。

  2018年,面临成长空间急剧压缩的困局,我们沉着应对,分析施策,自动作为,加速鞭策财产转型升级,全力以赴夯根本、稳运转、激活力,连结了经济成长总体平稳。

  分析阐发,为坚定落实环保督察问题整改,我们决然关停3家煤矿削减产值3.3亿元,水产企业全数停产整改削减产值3亿元;受劳动力供给和行业转产影响,纺织服装、木成品加工等企业削减产值7.6亿元,估计全年规模以上工业总产值同比下降6.48%;受工业经济下滑以及非税收入调减影响,全市财务收入完成16.59亿元,同比下降11.83%;受结合国对朝制裁影响,对朝海产物等商品全面遏制商业、纺织服装等出境加工复进境营业全数中止,形成外贸进出口总额大幅下滑,估计完成82亿元,同比下降17.7%。受东北豺狼国度公园区划影响,打算实施的100多个重点项目无法推进,融资政策调整导致部门严重项目暂缓扶植,固定资产投资间接削减10.4亿元,估计仅完成31.2亿元,同比下降28.8%;招商引资入统项目到位资金60.1亿元,同比下降18.5%。工业经济、对外商业遭到严峻冲击,地域出产总值增加乏力,全年估计同比下降1.1%。为全力遏制经济下滑态势,我们积极搀扶企业不变出产、斥地对俄商业市场、丰硕旅游产物、全力保障民生,全年港口过货量完成331万吨,与客岁持平;社会消费品零售总额44.6亿元,同比增加3.5%;欢迎国表里旅客381万人次,同比增加25%;旅游总收入45亿元,同比增加38%;城镇和农村常住居民人均可安排收入别离达到2.63万元、1.29万元,同比均增加6.7%。

  (一)坚韧不拔转型升级,力促财产提质增效。

  农业经济稳中向优。规定粮食出产功能区、主要农产物出产庇护区2.12万公顷;种植大豆6000公顷,大田种参、红松果林等特色农业增至550公顷,种植布局持续优化。鼎力成长农产物加工业,泥炭人参财产园一期建成投产,中药饮片加工、旭竹人参精加工等项目有序扶植。新型农业运营主体成长到836家,机械化功课率达86.2%;“三品一标”、无公害畜产物认证企业增至30家;发放“农地贷”“吉农牧贷”1.08亿元,惠及群众730户。孟岭、河南、立新获评省级“电子商务示范村”。

  工业经济企稳向好。凸起项目带动感化,总投资200亿元的国际纺织工业园、总投资45亿元的年产50万吨柠檬酸等严重项目落户珲春;低阶煤干净化分析操纵、150万吨液化天然气省级应急储蓄等项目正在打点前期手续;磷虾油深加工、鸿兴石油液化气储蓄等21个工业项目开工扶植;紫金铜业扩能革新主体落成。搀扶民营经济成长强大,国遥博诚、华瑞参业、龙裕集团等5户企业纳入省级拟上市企业储蓄库;申报省州科技项目12项,3户企业入选省“科技小巨人”行列;民营企业成长到5400余户,对全市经济贡献率跨越80%。

  办事业平稳成长。成功引进吉林银行,金融机构成长到50家,银行贷款余额152亿元,同比增加5.8%,金融业办事实体经济能力不竭加强。总投资6.5亿元的跨境电商分析体项目加速推进,财产园主体封顶,分析办事平台上线运转,监管核心实现商业额4000万元;华唐大数据为国内8家出名企业供给外包揽事;全市电商线亿元。“珲春眼”摩天轮、防川花海、戈壁文化园投入运营,张鼓峰事务陈列馆即将完工,渤海明珠欢喜岛稳步扶植;圈河至元汀边境“直通一日游”、防川至豆满江跨江旅游通道正式开通;成功举办东北亚旅游论坛、文化旅游美食节;珲春入选2018年中国最美县域榜单。

  (二)凸起重点补齐短板,打好打赢三大攻坚战。

  切实加强生态管理。科学规定生态庇护红线公顷。全面奉行河长制,河湖生态较着改善,城市水源水质达到Ⅱ类尺度,污水处置厂二期主体落成,姑且污水处置设备投入运转。结实开展大气、土壤污染防治,燃煤汽锅清理、秸秆禁烧成效显著,大唐电厂4号机组超低排放完成革新;12家禁养区规模化养殖企业封闭退出,动物无害化处置场开工扶植,14家加油站完成双层罐更新,环保工作成效获得地方督察组充实必定。

  全面实施精准脱贫。深切落实脱贫攻坚“十条办法”,455户建档立卡贫苦户完成衡宇革新,妥帖处理85个涉贫村125处农村水源情况卫生问题,聘用农村平安保洁员214名,天井经济户均增收3000元,贫苦生齿住院费用实现100%兜底保障,群众对劲度和承认度遍及提高。鼎力开展财产扶贫,投入1.41亿元实施扶贫项目74个,已落成71个,工具部协作援建项目全数开工扶植。带动全社会力量实施精准扶贫,帮扶贫苦户1023户,处理急事难事983件,成功完成全年减贫353人和2个贫苦村退出使命。

  无效化解金融风险。开展不法集资风险排查,普遍宣传防备学问,成立隐患台账,完美措置预案,全年侦办不法集资案件6起、涉案金额2亿元。推进社会诚信系统扶植,启用信用消息共享平台,公开失信被施行人消息365人次、失信企业44家,对失信者实施结合惩戒。出台《债权风险化解工作实施方案》,争取新增债券资金10.55亿元,当局债权不变在国度划定红线以内。

  (三)持续夯实开放平台,合作潜力加快释放。

  国际合作亮点纷呈。《示范区2020-2030年开放成长规划纲要》初稿编制完成。出口加工区升格分析保税区即将通过省当局验收,互市商业区二级市场投入利用。成功举办环日本海据点城市会议、外埠商会走进珲春、图们江自贸区研讨会等国际勾当,搭建东北亚国际人才交换合作平台,成功引进外籍人才31人,与日本上越市缔结敌对城市。边合区实现地域出产总值33.6亿元,同比增加2.5%;出口加工区完成进出口总额8亿美元,同比增加11.1%;互市商业区实现边民入区13万人次,进口商业额6.1亿元,同比增加77%。

  开放通道愈加通顺。“滨海2号”线、“长珲欧”国际班列上升至省级推进,釜山航路不变运转;成功斥地扎鲁比诺港至宁波内贸外运航路标箱;依托铁海联运航路,紫金铜业成功进口冶铜原料近2万吨,实现珲春-扎鲁比诺-釜山航路双向运输。南环路全线通车,西炮台至长岭子、防川至圈河公路根基落成,国际客运站即将建成利用;新圈河港口联检楼主体封顶,铁路港口换装能力提拔至700万吨。

  外经外贸不变成长。中俄哈桑、中朝沙坨子跨境经济合作区扶植稳步推进,对外经贸合作广泛全球80多个国度和地域;对俄合作成效显著,实现商业额46亿元,同比增加90%,此中煤炭、海产物进口同比增加32%、160%。助保金池累计发放贷款2.65亿元,无效缓解企业融资难题;全市外贸企业成长到230家,外向型经济成长承载力不竭提拔。

  (四)出力优化人居情况,城乡面孔绽放新颜。

  城市功能日趋完美。珲春大桥建成通车,滨河游园景观带全面构成,珲春河实现富丽回身。完成积年棚改结转工程16.5万平方米,保障性住房惠及群众1044户;地下分析管廊累计构成廊体3.93公里,海绵城市完成库克纳河清淤革新;积极引进社会本钱参与城市扶植,PPP模式遭到国务院传递表扬。投入6033万元新建、扩建东关路、滨河北街、滨江路等城市主次干道12条,完美城市地下管网8.5公里;投入3700万元新增绿地27万平方米,绿地率提高1个百分点。国度园林城市复检全省第一。

  城市办理提档升级。实行市区网格化办理,稳步推进街路风貌革新,集中规范、拆除牌匾2257块;整合升级数字化城市办理平台,接入治安摄像头1100余个,实现街路办理无盲区、全笼盖。实施农贸市场管理工程,新建西市场主体落成;垃圾处置场渗滤液车间完成革新,日处置能力提拔至100吨。开展控违拆违专项步履,断根违建400余处、2.8万平方米。推进幸福社区扶植,出台办理看法和准入轨制,但愿社区成为省级示范社区。

  村落扶植根本夯实。制定《农村人居情况整治三年步履方案》,糊口垃圾转运站启动运转,集中清理垃圾1.2万立方米。加速补齐根本设备短板,饮水平安工程惠及群众近2万人,改善农田水利灌溉面积3067公顷,新建改建村落道路160公里,旱厕革新700户。完成防川风俗村全体扶植,41户农人乔迁新居;三家子乡古城村获评省级斑斓村落,哈达门乡核心村进入省级“绿美示范村屯”行列。

  (五)竭尽全力改善民生,社会事业长足成长。

  办事功能不竭加强。许诺的十项便民行动获得无效落实。延边大学珲春校区二期完工,实现招生1339人;建成四幼、七中、九中等6项校园工程。中朝病院医养连系项目主体封顶,脑康病院、安然养护院开工扶植,英安独立工矿区病院、清水厂一期投入运营,国度卫生城市复审创全省汗青最好成就。启动扶植国际大剧院,新藏书楼向市民免费开放,成功承办16场中国足球乙级联赛;投入1000万元扶植人才公寓102套;大荒沟党史基地、红色风俗博物馆成为全州民族连合教育基地,防川、密江、孟岭被定名为州级朝鲜族风俗村和保守村子,《防川村志》荣获全国首批文化工程奖。

  保障能力稳步提拔。教育事业实现优良平衡成长,3论理学生考入清华、北大,再创汗青佳绩。组建家庭大夫办事团队51个,村落大夫实现全笼盖;哈达门乡、板石镇等4所卫生院获评国度级群众对劲乡镇卫生院;农村户籍生齿全数纳入“新农合”。推进多条理医联体扶植,累计邀请出名专家55人,苍生在家门口即可享受优良诊疗办事。加大社会救助力度,城乡低保尺度逐年提高,发放各类救困资金5179.4万元。就业形势持续向好,城镇新增就业5071人,农村劳动力转移就业2.1万人,设立发放返乡创业专项贷款776万元,吸引吉士回籍4985人,城镇登记赋闲率不变在2.6%以内。荣登全国“幸福百县榜”。

  社会大局协调不变。出力实施“百日平安”专项整治、“九小场合”消防分析管理,排查隐患3831项,整改率达100%。全面开展“扫黑除恶”专项步履,成功打掉1个涉黑、6个涉恶犯罪团伙;完美各类监控点位563处,实现重点区域监控无死角,刑事案件发案率同比下降21.9%。无效防控非洲猪瘟疫情在我市发生;取缔“会销”违法运营场合15家。开展信访积案化解攻坚战,办结省级交办案件26件,处理“无籍房”1499户。深切推进“七五普法”,成立法令办事站13个,下层公共法令办事工作室、社区法令参谋实现全笼盖。国防带动、后备力量扶植不竭加强,军政军民关系愈加亲近。

  (六)重视加强本身扶植,行政效能全面提拔。

  “只跑一次”结实推进。梳理群众和企业处事事项1214项,“只跑一次”事项达到90.3%。行政审批局挂牌运转,划转21个部分177项审批权限,实现“一枚图章管审批”。严酷落实“两集中、两到位”,806个处事事项进驻政务大厅,实行领办代办、上门办事和不间断办事,开通“114处事征询平台”。发放“多证合一”停业执照2364个,“双随机、一公开”监管步入常态化。全面优化处事办事情况,新政务核心即将投入利用。

  重点鼎新持续深化。东北豺狼国度公园体系体例试点完成第四轮天然资本资产本底查询拜访,为规划编制供给数据支持。集体资产清查根基完成,农村地盘确权颁证1万余本。启动“1+3”旅游分析监管鼎新,组建巡回法庭、市场监管分局和旅游差人步队。旅游公司完成夹杂所有制鼎新,引入民营本钱4689万元;出台《市属国有企业运转监视办理法子》,鼎新规范城投公司、旅控集团等运营模式。全面厘清平安范畴监管职责,国有企业“三供一业”分手移交、事业单元公车鼎新稳步推进。

  履本能机能力不竭加强。深刻罗致长春长生公司问题疫苗案件教训,结实开展干部作风大整理勾当,工作作风较着好转。盲目接管人律监视和政协民主监视,打点人大代表建议60件、政协委员提案71件,对劲率达100%、98%。扶贫资金、当局采购、工程招投标办理持续加强,“三公”经费同比下降11.7%。公开当局消息7000余条,受理行政复议案件11件,依法执政程度显著提拔。

  列位代表,2018年是鼎新开放40周年。40年来,全市各族人民连合二心、苦干实干、接续奋斗,将一个封锁掉队、名不见经传的边陲小镇,打形成为吉林省县域经济新的增加极。出格是近年来,在市委的顽强带领下,全市上下务实担任、砥砺奋进,一座座高楼拔地而起、一条条路网七通八达、一个个项目落地生金、一户户企业建成投产、一家家苍生脱贫致富,珲春正阔步迈入高质量开放成长的新时代。在此,我代表市人民当局,向40年来奋斗在鼎新前沿的全市各族人民和泛博干部职工、离退休老带领、老同志;向全市人大代表、政协委员;向驻珲军警部队、中省州直单元;向在我市投资兴业的国表里客商、企业家,致以高尚的敬意和衷心的感激!

  在必定成就的同时,我们也要清醒地看到本身具有的不足:一是受表里情况等多重要素影响,保守劣势财产冲击较大,次要经济目标持续下滑;二是生态环保刚性束缚趋紧,多量项目无法落地实施,稳增加后劲不足;三是工业经济大而不强,办事业成长相对滞后,村落复兴使命艰难,财产转型迫在眉睫;四是财务收入增加乏力,刚性收入不竭添加,财务保障难度加剧;五是一些干部担任认识不强、工作尺度不高,一些部分办事认识稀薄、工作推进较慢,当局行政效能还有待提拔。

  同志们,总结成就是为了鼓励士气、凝结人心,阐发问题是为了无视差距、改良工作,我们必然要积极面临,集中各方聪慧和力量,采纳无效办法,当真加以处理。

  二、2019年工作思绪

  2019年是中华人民共和国成立70周年,也是打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”的主要之年,更是全市经济社会成长迎难而上、砥砺前行的奋进之年。第四届东方经济论坛成功举办,中俄合作全面升级,为我市与俄远东地域合作斥地了愈加广漠的空间;中朝带领人持续四次接见会面,半岛场面地步回暖升温,为我市开展对朝合作缔造了有益的外部情况;习总书记在庆贺鼎新开放40周年大会和视察东北三省时颁发主要讲话,对鼎新开放和东北复兴提出了具体要求,为我市加速开放成长注入了强劲动力;省委省当局制定“一主六双”区域结构,我市作为“双带”成长规划的主要支点,国际合作和示范感化必将进一步凸显。为此,我们必需对准标的目的,扬长避短,真抓实干,努力鞭策各项工作迈上新台阶。

  2019年的指点思惟是:对峙以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,深切贯彻总书记视察东北(吉林)和在地方庆贺鼎新开放40周年大会、地方经济工作会议上的主要指示及讲话精力,当真落实地方和省、州委摆设要求,环绕制造鼎新开放新高地、扶植沿边开放型中等城市的方针,高举新时代鼎新开放旗号,统筹鞭策对外开放、鼎新立异、财产转型、村落复兴、城市扶植、民生改善和法治当局扶植等各项工作,打好打赢“三大攻坚战”,加速鞭策高质量开放成长,勤奋率先建成全面小康社会,以优异成就为庆贺中华人民共和国成立70周年献礼。

  2019年次要预期方针是:全市地域出产总值增速高于省、州平均程度,工业总产值、全口径财务收入、固定资产投资和社会消费品零售总额增速达7%以上,城乡居民人均可安排收入与经济同步增加。

  为完成上述方针,2019年当局工作要按照市委的决策摆设,牢牢把握以下六项准绳:

  ――要解放思惟。废除思维定式,释放成长活力,以鼎新立异打破前进中的壁垒,改变当局本能机能,优化办事情况,勤奋培育经济成长新动能。

  ――要脚踏实地。不做概况文章,不搞政绩工程,以求真务实的作风,出力调布局、促鼎新、稳增加,确保经济运转在合理区间,为健康持续成长奠基坚实根本。

  ――要知难而退。勇于直面问题,敢于动真碰硬,以推陈出新的派头、久久为功的韧劲,打好打赢“三大攻坚战”,篡夺全面建成小康社会阶段性胜利。

  ――要顺势而为。尊重客观现实,区分轻重缓急,以成长财产项目为重点,阐扬民间本钱感化,节制当局投资规模,严酷落实扶植前提,加速财产转型升级程序。

  ――要履职尽责。强化任务担任,一直严字当头,以铁腕重拳冲击市场乱象,完美监管系统,加强部分联动,守住平安底线,为社会平安不变保驾护航。

  ――要艰辛奋斗。发扬优秀保守,厉行勤俭节约,以保障和改善民生为底子,鼎力压缩一般性收入,严控“三公”经费,将省下来的钱用在为民投机的“刀刃”上。

  三、2019年工作放置

  要对峙稳中求进工作总基调,深切贯彻新成长理念,落实高质量开放成长要求,全力抓好以下六方面工作:

  (一)抓财产升级,鞭策实体经济立异成长。无视经济成长新形势、新要求,阐扬比力劣势,破解限制要素,凸起项目引领,实现财产布局稳步伐整、质量效益同步提拔。

  强化农业特色带动。要鞭策农业财产化,积极引进休闲农业、农产物加工、秸秆分析操纵项目,力争密江田园分析体开工扶植,旭竹人参精加工建成投产。要加速成长特色农牧业,泥炭人参种植规模达到120栋、6.2公顷,中药材、果蔬种植面积达到5000公顷,食用菌5000万袋;东部牧业育肥牛场、森泉畜牧养殖场年内投入运营,农业轮回经济项目建成200公顷中草药种植基地,特色农业产值冲破7亿元。要推进粮食出产不变,完成农村地盘确权并实现规范化办理;严酷落实强农惠农政策,发放“农地贷”“吉农牧贷”1.1亿元;年内流转地盘2万亩,培育专业合作社、家庭农场、种植大户42家,机械化功课率达到87%以上;成长绿色稻米10万亩,新增“三品一标”企业3家;粮食产量连结在15万吨以上。

  强化工业支持拉动。要制定行业搀扶政策,推进能源矿产、纺织服装、海产物加工等支柱财产提质增效,确保东鹏水产物深加工、宏尔达制鞋、紫金铜业扩能革新等项目投产达效,支撑雅戈尔引进智能制造出产线万吨液化天然气省级应急储蓄、延边PC建材、海澜之家等项目;有序退出“僵尸企业”,裁减掉队产能,焕发工业新活力。要延长财产链条,力争低阶煤干净化分析操纵、年产50万吨柠檬酸、静扬工贸尾矿渣处置等重点项目年内开工,推进国际纺织工业园、铜深加工等严重项目取得本色进展。要鞭策科技立异,加速重点尝试室、研究核心扶植,深化校地、校企产学研合作;培育百草药业、龙裕集团进入省科技小巨人企业行列,新增规上企业3户;力促中药饮片加工、三元新型建筑节能板材建成投产,手表财产园、长白山人参高档次提取物等科技项目开工扶植。

  强化办事业多元联动。要全面落实“旅游兴州”计谋,积极制造防川聪慧景区,新建洋馆坪分析办事区,加速海立方文化旅游项目施工进度,完成渤海明珠欢喜岛主体扶植,开放运营张鼓峰事务陈列馆,成立全域旅游集散核心,稳步强大中朝跨江游、中俄自驾游,全力争创国度全域旅游示范区,全年欢迎旅客和旅游总收入均实现15%以上增加。要力促商贸物流繁荣,力争铁龙国际物流港、诺睿德城市分析体、超低温冷链物流、欧贸实业开工扶植,青泉商贸核心、民族国际花圃酒店完工利用。要阐扬生态劣势,加速大健康核心、中澳威尔斯肿瘤病院、生态旅游摄生财产项目施工进度,制造特色健康养老财产。

  (二)抓三大攻坚,加速全面建成小康社会程序。切实规矩成长观念,对峙问题导向,集中力量攻坚,补齐成长短板,为更高质量、更可持续成长夯实根本。

  打好污染防治攻坚战。要以生态情况庇护为重点,巩固地方环保督察问题整改功效,持续开展东北虎庇护区专项整治,重拳冲击毁林种参、私搭乱建、滥砍盗伐等违法行为,发觉一路、严惩一路,毫不姑息;清收还林184.4公顷,丛林抚育1533公顷。要全面落实“河长制”,开展以断根河流违建、清理垃圾污染、洁净河道水质为重点的清河步履;必保污水处置厂二期投入利用,新建示范区工业污水处置厂,污水处置率达到100%。要维护蓝天白云,鼎力推广“气代煤”“电代煤”出产模式,完成20蒸吨以上燃煤汽锅革新,严禁秸秆焚烧、露天烧烤,严控工业废气、汽车尾气、城市扬尘,空气质量优秀天数达340天以上。要开展净土步履,推进矿山生态恢复,降低农业面源污染,强化工业烧毁物和危化品泉源管控,确保动物无害化处置场投入利用。

  打赢精准脱贫攻坚战。要巩固脱贫攻坚阶段功效,投入3078万元实现贫苦生齿低保、助学、就业、医疗全保障;持续开展帮扶解困,确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫,残剩69户、132人贫苦生齿年内全数脱贫。要推进扶贫财产成长,投入1.5亿元实施88个光伏发电、天井经济、黄牛养殖等财产项目,下洼子村村落旅游、敬信花海等项目投产达效,带动贫苦户户均增收1900元。要加速根本设备扶植,投入1200万元实施农村饮水平安提拔等项目,提高公共办事程度,改善出产糊口前提。要强化工具部对口协作,加强与奉化区在财产对接、经贸往来、人才培育、干部交换等范畴深切合作,拓宽合作范畴,提拔合作条理。

  打好防备化解严重风险攻坚战。要防备金融风险,健全监测预警联动机制,严惩金融范畴违法行为,冲击金融诈骗,铲除不法集资,遏制传销会销,常态化开展防备宣传和风险排查,坚定守住不发生区域性、系统性金融风险底线。要化解债权风险,严控违规举债、违法担保,稳妥措置债权存量,规范举债融资行为,严酷落实国有企业监管法子,争取新增专项债券资金12亿元。要整治房地产乱象,集中开展专项查抄,重点冲击未批先建、违规预售、一房多卖、中介欺诈等违法行为,成立企业黑名单轨制,加强诚信系统扶植,确保房地产市场风险可控,让苍生买得安心、住得安心。

  (三)抓开放成长,拓宽区域经济合作空间。充实阐扬“临海、近朝、靠俄”的东北亚“金三角”劣势,加速“丝路吉林”大通道扶植,建立全方位、多条理、宽范畴开放款式。

  拓宽国际合作范畴。要深化对俄合作攻坚,依托沿中蒙俄开辟开放经济带,按照“依港建区、港区联动、表里一体”模式,全力推进中俄跨境经济合作区扶植,强化对俄木材、水产、能源等范畴合作,支撑成立一批境外木材加工、农业种植财产园区。要当令开展对朝合作,落实沿图们江鸭绿江开辟开放经济带扶植使命,稳步推进中朝跨境经济合作区,力争圈河港口互市商业不变运转,搭建边民互惠共赢新平台。要加速境内园区扶植,确保分析保税区封关运转,辟开国际直达、配送、采购等主体功能区,成长保税经济、平台经济、数字经济,完美分析保税功能;规范中俄互市商业区办理,力争铁路港口互市商业区年内获批。边合区实现地域出产总值36亿元,同比增加7%;分析保税区完成进出口总额9.2亿美元,同比增加15%;互市商业区实现进口商业额7.6亿元,同比增加25%。

  优化互联互通系统。要抢抓《国度物流枢纽结构和扶植规划》出台机缘,依托港口劣势,制造陆上边境港口型国度物流枢纽承载城市。要拓展航路收集,自动参与扎鲁比诺港、罗津港、雄尚港分析开辟,深化与宁波舟山港务实合作,启动扶植珲春国际内陆港;搀扶经扎鲁比诺港至宁波的内贸外运航路、不变运转釜山航路,鞭策束草航路、新泻航路早日复航,谋划斥地经北冰洋至欧美的陆海联运航路。要加速通道根本设备扶植,西炮台至长岭子、防川至圈河公路建成通车,鞭策“滨海2号”线、“长珲欧”货运班列、中朝沙坨子国境桥、珲春至圈河高速公路等项目取得本色进展。要提拔港口办事功能,开工扶植铁路港口分析检验楼、保税仓库,确保新圈河港口联检楼投入利用,力争全年各港口实现过货364万吨,同比增加10%。

  鞭策外贸逆势增加。要扩大出口商业,充实操纵出口加工政策,强大木成品、海产物、纺织服装加工规模,指导企业“走出去”开展境外“粗加工”、境内“精加工”再出口,鞭策加工商业立异成长;积极对接国内制造企业,构成不变货源,制造汽车零配件、电子产物、轻工日用品出口基地。要优化进口商业,依托铁路港口加大木材、粮食回运规模,力争原木、天然气、矿石进口取得积极进展。要鼎力成长跨境电商,依托跨境电商公共办事平台,对接境表里商业企业,推进跨境电商财产园投入利用,逐渐扩大收集商业规模;立异成长办事外包财产,搀扶华唐大数据财产园衔接境外营业,制造办事外包城市品牌。要加强区域经贸合作,组织企业操纵东博会、展洽会,积极开辟国际市场。实现外贸进出口总额90.2亿元,同比增加10%。

  (四)抓城乡质量,共筑斑斓宜居家园。对峙世界目光,连结本土特色,科学规划空间结构,实施城乡一体化扶植,制造与经济成长相婚配、与群众期盼相顺应的幸福城市。

  完美城市根本设备。要优化成长款式,开展河山空间规划编制,鞭策城乡成长、地盘操纵规划等多规合一。要通顺城市道路,加速滨河北街、东关路、河南街施工进度,开工扶植新华街、崇文路,建成道路12.4公里。要完美城市功能,制定地下管网革新方案,新建革新地下管网13公里;建成地下分析管廊1.9公里,力争实现闭环贯通;谋划扶植红旗国际汽车小镇,确保新建西市场投入利用。要开展城市绿化提质攻坚,环绕游园广场、珲春河两岸、新建道路实施绿化美化,全年新增、革新绿地20万平方米以上,推进城市功能、抽象、内涵同步提拔。

  实施城市精细办理。要推进城市办理社会化,成立完美环卫、污水“当局+社会本钱”合作运营模式,摸索引入市场办事,不竭提拔绿化、亮化、养护等公共办事程度。要实现城市办理规范化,启动出租车行业专项管理,峻厉查处不打表、乱收费、拼客甩客等行为;持续开展市容情况分析整治,稳步推进旧有小区革新,集中处理违章建筑、乱堆乱放、占道运营等“两违六乱”凸起问题。要指导城市办理全民化,加速推进城市数字化进社区,制造聪慧化城管平台;普遍策动社区工作者、青年意愿者参与城市办理,激发文明城市建立活力。

  改善农村人居情况。要全面提拔村容村貌,完成36个行政村规划编制,全面管理私搭乱建、乱堆乱放现象;开展天井净化美化,实施1000户旱厕革新,制造200个斑斓天井、300户清洁人家,力争3个村屯进入省州示范行列。要加速农村情况整治,成立农村垃圾“村收集、乡转运、县处置”的管理模式,实现村级清运设备、环卫步队全笼盖;引进秸秆、烧毁菌袋分析操纵项目,规模养殖粪污处置设备配套率达80%。要完美村落根本设备,完成中小河道管理9.59公里、水库除险加固3处,开工扶植城区水系连通项目,稳步实施珲春河重点段、图们江界河(二期)管理工程;投入754万元扶植“四好农村路”9.12公里,夯实村落复兴成长根本。

  (五)抓民生保障,加强群众幸福指数。环绕人民群众现实获得感,鼎力处理群众最关怀、最间接、最现实的问题,精准发力、补齐短板,让人民糊口得更夸姣。

  提拔公共办事程度。要推进城乡教育平衡成长,重视本质教育和师德师风扶植,强化民办幼儿园、校外培训机构监管,出力处理“超大校”“入园难”问题;启动吉林民航职业学院项目扶植,投入1.3亿元实施一高中、七小、五幼等7项教育工程。要完美农村医疗卫生办事系统,拓展医联体协作范畴,制造1-2个医疗品牌学科;建成中朝医养连系项目,确保疾病防止节制核心、市病院旧门诊楼完成革新并投入利用。要完美文化体育设备,开工扶植全民健身核心,国际大剧院年内主体封顶;承办延边州第21届活动会。

  完美社会保障能力。要推进就业再就业,加大返乡创业搀扶力度,多渠道开辟就业岗亭,转移农村劳动力2万人,新增城镇就业4500人,城镇登记赋闲率节制在4.5%以内;规范劳动用工办理,全面奉行农人工实名轨制,确保实现“吉林无欠薪”年度工作方针。要健全社会保障系统,城乡居民根基养老安全参保率达到99%,持续扩大根基医疗安全轨制笼盖面;不变运转残疾人康复托养核心,加速居家养老、社区养老和机构养老协调成长,新增养老床位250张;根基处理“无籍房”问题,分派保障性住房1000套、租房补助650万元。要精准救助坚苦群众,实现低保救助、医疗救助、姑且救助动态办理,健全完美留守儿童、妇女、白叟、残疾人、退役甲士关爱办事系统,确保合适前提的乞助有门、应救尽救。

  加强各范畴监管。要厘清监管职责鸿沟,制定行业义务清单,出力处理监管缺位、跟尾失位、法律越位、行业错位等问题,确保监管无死角、无盲区。要夯实平安出产根本,针对煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重点范畴开展常态化管理,全方位排查整改隐患,坚定防备和遏制重特大变乱发生。要强化出产、畅通、消费全过程市场监管,峻厉查处食药品、日用品、特种设备等范畴冒充伪劣商品,保障消费者合法权益。要连结社会持续协调不变,深切开展“扫黑除恶”专项步履,鼎力化解信访积案,进一步加强边境管控,筑牢“大平安”监管防地。

  (六)抓本身扶植,制造人民对劲办事型当局。对峙打铁必需本身硬,刀刃向内抓鼎新,锻造严实作风,加强执政本事,切实提高当局施行力、缔造力、公信力。

  持续深化鼎新。要完成当局机构鼎新,深化当局事业单元、分析行政法律、相对集中行政许可权等各范畴鼎新,建立系统完整、运转高效的办理体系体例。要减轻企业承担,按照地方和省经济工作会议要求,落实减税降费各项政策,营建优良的营商情况,提高民营企业成长活力。要优化政务办事情况,加速审批流程尺度化扶植,实现“一窗受理,集成办事”;推进“互联网+政务办事”,依托全流程审批系统、“E窗通”,鼎力奉行网上审批;严酷落实1096项“只跑一次”鼎新许诺,实现政务办事“一网、一门、一次”打点鼎新方针,鞭策“放管服”鼎新持续深化。

  对峙依法行政。要当真贯彻法治当局扶植实施纲要,深切开展“七五”普法和法治宣布道育,健全当局法令参谋轨制,推进严重决策社会不变风险评估,推进依法决策、民主决策、科学决策。要完美政务公开轨制,强化“双随机一公开”事中过后全范畴监管,规范行政法律行为,鞭策行政权力通明高效运转。要依法做好行政复议和行政应诉,严酷施行行政机关担任人出庭应诉轨制,盲目接管人律监视和政协民主监视,自动接管社会监视和言论监视,提高人大代表建议和政协委员提案打点质量。

  筑牢清廉底线。要深切落实党风廉政扶植主体义务,当真履行“一岗双责”,完美防止、监视和惩办轨制,严酷施行地方八项划定。要树立“过紧日子”思惟,强化行政监察和审计监视,规范公共资本买卖、当局采购办理,严控一般性收入,压缩“三公”经费,将公共财务更多用到成长最需要、群众最受益的处所。要一直连结反败北高压态势,严查群众身边不正之风和败北问题,让干部知敬重、守底线,营建清洁清新的政治生态和成长情况。

  列位代表,做好2019年各项工作,使命艰难,时不我待。我们要以习新时代中国特色社会主义思惟为指引,愈加慎密地连合在以习同志为焦点的党地方四周,在省、州和市委的顽强带领下,集思广益谋成长,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,为制造鼎新开放新高地、扶植沿边开放型中等城市而不懈奋斗!

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